République d'Autriche
Republik Österreich (de)

1945 – 1955

Carte des zones d'occupation en Autriche (noter que Vienne elle-même est divisée en quatre zones).

Informations générales

Statut	République, État sous occupation des forces alliées (États-Unis, France, Royaume-Uni, Union soviétique)
Capitale	Vienne ; aussi un QG par force d'occupation
Langue	Allemand ; anglais, français, russe
Monnaie	Reichsmark et schilling des forces alliées, puis schilling autrichien

Histoire et événements

Avril 1945	Libération et occupation de l'Autriche par les forces alliées (États-Unis, France, Royaume-Uni, Union soviétique)
27 avril 1945	Proclamation d'indépendance de la (Deuxième) République d'Autriche vis-à-vis du Reich grand-allemand (Allemagne nazie ou Troisième Reich)
8 mai 1945	Capitulation du Troisième Reich
15 mai 1955 (entrée en vigueur le 27 juillet 1945)	Traité d'État autrichien
25 octobre 1955	Fin de l'occupation alliée
26 octobre 1955	Adoption de la loi sur la neutralité perpétuelle de l'Autriche

Entités précédentes :

• Reich grand-allemand (Allemagne nazie)

Entités suivantes :

• Deuxième République d'Autriche

L'occupation de l'Autriche après la Seconde Guerre mondiale commença dès avril 1945, juste avant la capitulation du Troisième Reich, et se termina officiellement avec le traité d'État autrichien (1955).

Occupation[modifier | modifier le code]

Un billet de 1 000 Schilling des forces alliées. Deux types de monnaies étaient en circulation à la fin de la guerre, le Reichsmark et le Schilling des forces alliées jusqu'au rétablissement du Schilling autrichien en novembre 1945.

Après l'intégration de l'Autriche au Troisième Reich en 1938, la déclaration de Moscou proclamait en 1943 que l'Anschluss était nul et non avenu. Elle affirmait le rétablissement d'un État autrichien indépendant après la guerre comme étant le but commun des Alliés.

En avril 1945, peu avant la capitulation de l'Allemagne, Karl Renner forma un gouvernement provisoire qui proclama la séparation de l'Autriche du reste du Reich hitlérien. Ce gouvernement fut très rapidement reconnu, mais l'Autriche fut quand même divisée en quatre zones d'occupation alliées et Vienne, incluse dans la zone soviétique, était tout comme Berlin, elle-même divisée en quatre secteurs d'occupation, avec une « zone internationale » supplémentaire en son centre.

Cette situation perdura jusqu'à la signature du traité d'État autrichien en 1955.

Historique[modifier | modifier le code]

Après la prise de Vienne le 13 avril 1945, à la suite de l'offensive soviétique sur la ville, les forces alliées occidentales pénètrent en Autriche environ deux semaines plus tard. Le 27 avril 1945 — presque deux semaines avant la reddition nazie du 8 mai — le gouvernement provisoire autrichien proclama l'indépendance de l'Autriche vis-à-vis du III^e Reich et instaura la Deuxième République autrichienne.

Après la capitulation, l'Autriche et Vienne sont divisées en 4 zones d'occupation, d'après les termes de la conférence de Potsdam^[1],[2],[3].

Les zones d'occupation[modifier | modifier le code]

• la zone soviétique est constituée par : le Burgenland, la Basse-Autriche et la Haute-Autriche au nord du Danube (Mühlviertel) et à l'est de l'Enns ; son quartier général étant à Baden ;
• la zone américaine est constituée par : la Haute-Autriche au sud du Danube et à l'ouest de l'Enns, ainsi que la région de Salzbourg ; son quartier général étant à Salzkammergut ;
• la zone britannique est constituée par : la Carinthie, le Tyrol oriental et la Styrie ; son quartier général étant également à Salzkammergut ;
• la zone française est constituée par : le Tyrol du nord et le Vorarlberg ; son quartier général étant à Innsbruck.

Les quatre zones d'occupation alliées de Autriche entre 1945 et 1955.

Le passage des lignes de démarcation entre les zones d'occupation, nécessitait la détention d'une carte d'identité alliée qui était traduite dans quatre langues (allemand, anglais, russe, français) et portait des avis de confirmation de chacune des quatre forces d'occupation (soit en tout onze cachets). Cependant, les forces occidentales libéralisèrent très rapidement les procédures : ainsi, le fait de dépasser la ligne de démarcation à destination de la zone russe ou en provenance de celle-ci s'apparentait alors à un voyage à l'étranger. Les Soviétiques supprimèrent ces contrôles seulement en juin 1954.

Occupation de Vienne[modifier | modifier le code]

Comme Berlin, Vienne fut occupée uniquement dans un premier temps par les soldats soviétiques. En application de la convention de Potsdam, les autres Alliés installèrent leurs troupes dans la capitale autrichienne à partir d'août 1945. La répartition des secteurs d'occupation se fit par districts, dans les limites administratives que la ville connaissait avant 1937.

• Un régime administration commune aux quatre forces d'occupation était appliqué pour le 1^er district (Innere Stadtsoit « la ville intérieure ») : la gestion de la zone était ainsi confiée tous les mois par roulement à chacune des forces occupantes :
• Secteur américain constitué par les : 7^e, 8^e, 9^e, 17^e, 18^e et 19^e districts ;
• Secteur britannique constitué par les : 3^e, 5^e, 11^e, 12^e et 13^e districts ;
• Secteur français constitué par les : 6^e, 14^e, 15^e et 16^e districts ;
• Secteur soviétique constitué par les : 2^e, 4^e, 10^e, 20^e, 21^e et 22^e districts.

Les districts viennois créés postérieurement à 1938 (à partir du 23^e district) se trouvaient donc en dehors des limites de la ville et dépendaient ainsi de la zone d'occupation soviétique.

Les quatre secteurs d'occupation à Vienne. Les zones en rouge clair, bleu clair et vert clair désignent les secteurs annexés à Vienne depuis 1954, mais placés à l'époque respectivement sous occupation soviétique, américaine et britannique.

Les quartiers généraux de chacune de ces forces étaient :

• pour les Américains : siège de la Oesterreichische Nationalbank, sur la Otto-Wagner-Platz
• pour les Britanniques : château de Schönbrunn
• pour les Français : hôtel Kummer à Mariahilf
• pour les Soviétiques : palais Epstein, annexe du Parlement autrichien

Administration alliée[modifier | modifier le code]

Le 11 septembre 1945 se constituait le Conseil allié composé des quatre commandants en chef qui, plus tard, devinrent haut-commissaires. Les premiers membres de ce conseil furent :

• le général de corps d'armée américain Mark Wayne Clark,
• le maréchal soviétique Ivan Koniev,
• le lieutenant-général britannique Richard McCreery,
• le général de corps d'armée français Antoine Béthouart.

Toutes les lois votées par le Parlement autrichien et présentées par le gouvernement fédéral au conseil allié nécessitaient l'aval de celui-ci pour leurs publications. Si le consentement n'était pas donné, la loi ne pouvait entrer en vigueur. Ainsi, en 1946, il arriva par exemple qu'une loi sur le changement des limites administratives de Vienne au profit de la Basse-Autriche (en fait, un retour à la situation antérieure à 1938) ne fut pas appliquée, par le simple refus des représentants soviétiques qui usèrent de leur véto sur ce sujet jusqu'en 1954.

Ainsi, le véto apposé par un seul des quatre représentants suffisait au début pour bloquer l'application d'une loi. Plus tard, le véto devint collectif : l'ensemble des représentants alliés devaient tous se mettre d'accord pour bloquer la procédure. En conséquence, les objections alliées devinrent alors très rares.

Les effectifs des armées d'occupation étaient initialement de 700 000 hommes, en 1955, les puissances occidentales ont réduites à environ leurs forces à 20 000 hommes et les forces soviétiques à 40 000. Les coûts d'occupation devaient être couverts par l'Autriche (initialement jusqu'à 35% de son budget; au 3 décembre 1946, le quota est descendu à 15%). En 1947, les États-Unis ont déclaré qu'il paierait ses propres coûts d'occupation; les trois autres puissances ont fait de même en 1953^[4].

Le Conseil allié fut également chargé de la dénazification. Toutefois, dès 1946 les priorités se modifièrent, celle-ci étant transférée au gouvernement autrichien en février 1946^[5], le Counter Intelligence Corps (CIC) américain ne conservant qu'un rôle général de supervision, qui s'acheva en mai 1947^[5]. Le 430^e détachement du CIC américain, auparavant consacré à la dénazification, mit au rang de priorité la surveillance des organisations communistes^[5]. Celui-ci devait employer, à cette fin, le SS flamand Robert Jan Verbelen^[5].

Administration soviétique[modifier | modifier le code]

Fantassins soviétiques à Vienne.

Après la mort de Staline le 5 mars 1953, Ivan Ilyitchev, conseiller politique adjoint de la Commission de Contrôle de la Zone d'occupation soviétique en Allemagne et maître-espion du GRU rejoint Vienne et remplace le Haut Commissaire Vladimir Petrovich Sviridov.

Son arrivée est interprétée à l’Ouest comme un pas vers la pleine indépendance de l'Autriche, d’autant que le contrôle des personnes aux frontières du secteur soviétique est abrogé le 8 juin 1953^[6].

Ilitchev mène ensuite, pendant l’été 1953, les négociations avec les représentants de l'Autriche (le chancelier Julius Raab, le ministre des Affaires étrangères Leopold Figl et le secrétaire Bruno Kreisky). Un des points de désaccord : le versement annuel de 151 millions de shillings autrichiens à l’URSS (coût de l’entretien des troupes d’occupation soviétiques) et le statut de neutralité de l’Autriche. Comme le souligne Julius Raab : ou bien l’Autriche est neutre, et elle ne peut pas payer – ou bien l’Autriche peut commercer librement avec l’Occident, et alors elle peut payer^[7].

Le 1^er août 1953, l'Union soviétique renonce à percevoir en Autriche le prix de son occupation. Cette mesure est assimilée par beaucoup à une autorisation donnée à l’Autriche de s’allier à nouveau à l’Allemagne, de reformer l'Anschluss, et les protestations s’élèvent en URSS, et même en France. Le 17 mai 1954, lors d'une réunion à l'ambassade soviétique de Vienne, l'ambassadeur Ilitchev obtient du chancelier Raab et du ministre des Affaires étrangères autrichien Figl des garanties formelles quant à leur absence d’arrière-pensées, et un télégramme du secrétaire d'État John Foster Dulles appuie les négociations^[8].

Le 15 mai 1955, l'ambassadeur plénipotentiaire d'URSS en Autriche Ilyitchev en poste jusqu'en mars 1956 appose sa signature, sous celle de Molotov, au bas du Traité d'État autrichien avalisant l'indépendance de l'Autriche.

Les dernières troupes soviétiques quittent Vienne le 19 septembre 1955^[9].

Administration américaine[modifier | modifier le code]

Badge des U.S. Forces in Austria.

Chars américains à Linz en mai 1945.

Le 5 juillet 1945, le 15^e groupe d'armées qui a effectué l'offensive de printemps 1945 en Italie est réorganisé et désigné comme United States Occupational Forces Austria (forces d'occupation des États-Unis en Autriche), puis comme United States Forces in Austria (USFA); la compagnie de quartier-général du II^e corps d'armée, la 11^e division blindée - dissoute le 31 aout 1945 -, la 42^e division d'infanterie et la 65^e division d'infanterie sont affectées à cette formation à sa création^[10].

Il y avait 70 000 militaires américains stationnés en Autriche à l'automne 1945, mais dès janvier 1946, la force d'occupation a été réduite à 41 000^[11] puis à mi-1946 à 29 000 personnes, principalement du personnel de soutien et administratif. La seule grande unité de combat étant la 42^e division d'infanterie^[12].

En 1948, le 16th Infantry Regiment restant la principale unité de combat américaine en Autriche est relevé par le 350th Infantry Regiment qui forme l'ossature d'un commandement tactique - Tactical Command, U.S. Forces Austria - de taille divisionnaire créé le 31 octobre 1950 à partir de la 88^e division d'infanterie^[13].

Administration britannique[modifier | modifier le code]

Convoi militaire britannique à la frontière entre l'Autriche et l'Italie en mai 1945.

Les forces britanniques entrent en Autriche à partir du col du Monte Croce Carnico le 7 mai 1945 devançant tout juste les forces yougoslaves. Les forces partisanes yougoslaves ont défilé en Carinthie, la déclarant sous leur contrôle, mais une présence accrue britannique met un terme à cela. La Yougoslavie a continué de plaider cette revendication jusqu'en 1949.

Les British Troops Austria (BTA), indépendantes de la British Army of the Rhine comptent à l'origine deux divisions. La 78^e division d'infanterie en Carinthie, son quartier général à Klagenfurt étant couplée à celui de la BTA, et la 46^e division d'infanterie dans la état de Styrie avec son QG à Graz. Le contingent à Vienne est une unité indépendante^[14].

Administration française[modifier | modifier le code]

Antoine Béthouart nommé au commandement en chef des forces françaises en Autriche avant de devenir haut-commissaire de 1946 à 1950, avec cinq étoiles à partir de 1948. La zone d'occupation française en Autriche comprenait une partie du Tyrol et le land de Vorarlberg. Dans le secteur français de Vienne, il fonde le lycée français de Vienne. Afin de résider dans la capitale, il réquisitionne à Hütteldorf la villa de la princesse de Windischgrätz (1883-1963), dite l'« archiduchesse rouge », petite-fille de l'empereur François-Joseph.

Fin de l'occupation[modifier | modifier le code]

Le traité d'État autrichien est signé le 15 mai 1955 au palais du Belvédère à Vienne, en Autriche, entre les forces occupantes alliées - les États-Unis, l'URSS, la France et la Grande-Bretagne — et le gouvernement autrichien, et est entré en vigueur le 27 juillet 1955. Les forces d'occupation quittent l'Autriche le 25 octobre 1955. Le 26 octobre, le conseil national de l'Autriche signe la Neutralité autrichienne, faisant du pays un État indépendant.

Culture populaire[modifier | modifier le code]

• La division et l'occupation de Vienne en quatre zones sont relatées dans le film Le Troisième Homme (d'après l'œuvre de Graham Greene), tourné dans la ville de Vienne en 1948-1949.
• Le film Quatre dans une jeep, tourné en 1951, met la scène la patrouille de police militaire internationale patrouillant dans Vienne durant l'occupation.

Notes et références[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

• Histoire de l'Autriche
• Neutralité autrichienne
• Occupation de l'Allemagne après la Seconde Guerre mondiale

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